El Frente de Gremios Estatales de Latinoamérica y el Caribe, integrado por CLATE, ISP y la UIS, junto a la Asociación Latinomericana de Abogados y Abogadas Laboralistas (ALAL), participó este 12 de noviembre del panel “Por la Universalidad de la Negociación Colectiva en el Sector Público», en el marco del XXX Congreso del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), que se lleva a cabo en Asunción, Paraguay.
Por segundo año consecutivo, el Frente de Gremios Estatales de Latinoamérica y el Caribe, junto a las y los laboralistas de ALAL, presentaron sus informes acerca de la Negociación Colectiva en el Sector Público de la Región y la aplicación del Convenio 151 de la Organización Internacional del Trabajo que regula este derecho.
La cita fue en la ciudad de Asunción, Paraguay, en el marco del XXX Congreso del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) y el panel reunió a dirigentes de distintas organizaciones sindicales que integran el Frente.
Entre ellos, Julio Durval Fuentes, Presidente de la CLATE; Federico Dávila, Vicepresidente Primero de la ISP; João Domingos Gomes dos Santos, presidente de la CSPB del Brasil y Vicepresidente 1° de CLATE; Matías Cremonte,
Presidente de la Asociación Latinoamericana de Abogados Laboralistas (ALAL); Luiz André Ferreira, dirigente de la CSPB del Brasil y de la UIS-SP; Martín Pereira, titular de la COFE del Uruguay y secretario general de la CLATE; Narciso Castillo, secretario general de la UNTE-SN del Paraguay y secretario de Derechos Humanos de la CLATE; José López Feijoó, secretario de Relaciones Laborales del Ministerio de Gestión de Inovación de Brasil; Mirtha Arias Noguer,
Secretaria General de la CUT del Paraguay, y María Andrea Crucelli, Investigadora de la UNTREF-Argentina y coautora del Informe de la ISP sobre la negociación colectiva en la Región.
Julio Fuentes, titular de la CLATE, fue el encargado de abrir el panel: «Esta es nuestra segunda exposición en el CLAD acerca de la negociación colectiva en el Sector Público. Porque nosotros estamos convencidos de que para que haya un Estado moderno, democrático y al servicio de los intereses de nuestros pueblos y con el objetivo de mejorar la calidad de los servicios, para que ese Estado exista, se necesita negociación colectiva», afirmó.
«Hay muchos países en nuestra Región que han ratificado el Convenio 151 de la OIT, pero si este derecho no se instrumenta, no se pone en práctica, si no se convocan Gobiernos y representaciones sindicales a discutir condiciones de trabajo, no vamos a tener una administración pública ni eficiente y menos que menos moderna. Y en ese marco hemos elaborado este informe junto a la ALAL, donde se demuestra como está funcionando o aplicándose la negociación colectiva en cada uno de los países de la América Latina y el Caribe», añadió el dirigente.
Por su parte, Federico Dávila, señaló: «La consigna del último Congreso Mundial de la ISP fue ‘Los pueblos por encima del lucro’ y eso define claramente cuál es la lucha que tenemos que dar. Los sindicatos somos la última barrera para hacer frente al capitalismo salvaje y de ahí los ataques permanentes al sindicalismo. Un sindicalismo que promueve la democracia real, el poder del pueblo».
El vicepresidente de la ISP advirtió que «hoy los gobiernos que representan a los ricos están desfinanciando la Organización Internacional del Trabajo, que es la única organización tripartita donde los trabajadores tenemos representación, y allí están cuestionando nuestros derechos, como el derecho de huelga, por ejemplo».
A su turno, João Domingos Gomes dos Santos, presidente de la CSPB, manifestó: «La negociación colectiva es una herramienta indispensable al servicio del Estado, que permite superar de manera preventiva los conflictos, garantizando la estabilidad de las relaciones laborales. Y eso se traduce también en mayor productividad y eficiencia de los servicios públicos. Pero para conquistar plenamente la negociación colectiva, tenemos una premisa: luchar contra los cambios bruscos y radicales que impulsa la ultraderecha en sus reformas del Estado».
Por su parte, Luiz André Ferreira, representante de la UIS-SP, destacó: «La gran diferencia entre la negociación colectiva en el sector público y en el sector privado es el poder vinculante de la negociación. En la mayoría de los países, la negociación colectiva en el sector privado tiene carácter vinculante, y no ocurre lo mismo con los trabajadores estatales. Esa diferencia no debería existir, porque somos todos trabajadores».
Matías Cremonte, presidente de ALAL, se refirió a la importancia de la investigación realizada en conjunto con la CLATE sobre el Convenio 151: «Nosotros, de algún modo, demostramos en este informe, que en la medida que existe libertad sindical en la administración pública, y sobre todo de que existe negociación colectiva en el sector público, la mirada dejó de ser unilateral e inevitablemente pasó a ser bilateral, en tanto a igualdad de condiciones, por supuesto, más allá de las relaciones de fuerza de cada caso».
Y agregó: «Cuando la representación colectiva de empleados y empleadas públicas se junta a negociar con el Estado empleador, creemos que ahí sí zanja la discusión y que el empleado público debe ser considerado como parte del derecho de trabajo y por supuesto, de aplicación de todos sus principios fundamentales».
Narciso Castillo, representante de la UNTE-SN, se refirió a la situación en Paraguay, donde la negociación colectiva está reglamentada por una ley vigente desde el año 1994. «Sin embargo, esa ley no deja que nosotros negociemos el tema salarial y cargos, porque todo tiene que depender del Presupuesto General de la Nación, que es anual».
Además, el dirigente paraguayo denunció que con la creación de un «superministerio de Economía» por parte del actual gobierno, «los contratos colectivos ya firmados y homologados por el Ministerio de Trabajo pueden ser rechazados».
Martín Pereira, presidente de la COFE, explicó cómo está reglamentada la negociación colectiva en el Uruguay y se refirió a los desafíos por delante: «Las organizaciones sindicales tenemos que adaptarnos a los cambios que traen las nuevas tecnologías, como, por ejemplo, el teletrabajo y el derecho a la desconexión. A veces hay funciones que había dentro del Estado que quedaron obsoletas y surgen funciones. Todo eso hay que incorporarlo y tiene que ser parte de la negociación colectiva».
El secretario general de la CLATE, además, sostuvo: «Hay que abordar la negociación colectiva no solo con la mirada de las condiciones laborales y salariales, porque los trabajadores también aportamos a un mejor Estado, somos los que estamos en la linea de atención al público, los que aplicamos las políticas públicas».
